強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目全程監(jiān)管六點(diǎn)建議

　　目前，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作中存在著重審批、輕驗(yàn)收、缺監(jiān)管等問題，大大削弱了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度的作用，破解重審批、輕驗(yàn)收、缺監(jiān)管管道，就要做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的關(guān)鍵，現(xiàn)就如何加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理提出一些建議：

　　一是增加環(huán)評(píng)審批的透明度。實(shí)行技術(shù)審查和行政審批分離制度，在環(huán)評(píng)過程中鼓勵(lì)公眾參與，拓寬公眾參與渠道，要將環(huán)評(píng)的主要內(nèi)容進(jìn)行簡化，使其通俗易懂，更好地讓公眾了解建項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容。

　　二是開展對建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大項(xiàng)目許可的前置程序，廣泛聽取各方面群眾的意見，充分考慮不同群眾的利益要求，準(zhǔn)備把握人民群眾長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益的平衡點(diǎn)。

　　三是要讓個(gè)業(yè)主充分了解環(huán)境影響報(bào)告書（表）和審批文件的具體內(nèi)容。環(huán)評(píng)單位在提供環(huán)境影響報(bào)告書（表）的同時(shí)，應(yīng)提供環(huán)境影響報(bào)告書（表）簡本，讓業(yè)主充分了解建設(shè)項(xiàng)目主要環(huán)境問題、應(yīng)采取的措施、必須達(dá)到的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等。

　　四是要讓業(yè)主在拿到環(huán)評(píng)審核批文件時(shí)了解項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)所需的材料。建設(shè)項(xiàng)目的既包括試運(yùn)行的驗(yàn)收，也包括施工期、施工期監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施的選型、預(yù)期效果等全程序的驗(yàn)收，業(yè)主應(yīng)該在施工準(zhǔn)備階段就開始著手準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收的相關(guān)材料。

　　五是要求業(yè)定期向環(huán)保部門上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施中的相關(guān)情況。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管部門要定期對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查并審查業(yè)主上報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施情行檢查并審查業(yè)主上報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告，這樣環(huán)境監(jiān)管部門了解建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題、以便提出改進(jìn)意見，防止項(xiàng)目建成后無法驗(yàn)收。

　　六是對建設(shè)批項(xiàng)目要進(jìn)行評(píng)價(jià)和后評(píng)估。建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的部門對建設(shè)項(xiàng)目開展后評(píng)估工作，了解環(huán)境預(yù)測和評(píng)價(jià)方法的實(shí)際效果，促進(jìn)和保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)所提出建議的落 ；同時(shí)掌握公眾對建設(shè)項(xiàng)目種過成環(huán)境影響的反映，判斷建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的實(shí)際影響。

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